让审计监督长出"牙齿"!六盘水市人大常委会开展专题询问

文章来源:六盘水市人大常委会 发布时间:2021-09-21 打印本页 关闭 【字体:
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  2021-09-21,六盘水市第八届人大常委会第四十次会议,听取和审议市人民政府关于2020年市级财政决算草案报告和2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,并举行联组会议,就审计查出的10个方面的突出问题开展专题询问。

 

 

  专题询问是六盘水市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和审计工作的重要指示精神,全面落实党中央、省委、市委的决策部署的务实举措,是坚持以高质量发展统揽全局,围绕“四新”抓“四化”的具体体现,是保障和改善民生水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感的有力抓手。紧盯政府"钱袋子“,对审计查出的问题依法开展专题询问,实现监督的“再监督”,让审计监督长出"牙齿",不仅有利于推动和促进审计法、监督法的贯彻实施,为进一步加强人大常委会对审计查出突出问题整改情况的监督,督促审计查出的问题整改落实到位,维护财经秩序,提高政府财政资金使用效率,增进和改善民生福祉、推进党风廉政建设,促进干部廉洁从政、依法行政具有十分重要的意义。

  这次对审计查出的突出问题开展专题询问尚属首次。会前,制订了审计工作专题询问实施方案,明确了询问目的、重点、方式和参会范围,确定了询问人、应询人及开展专题询问后进一步跟踪督办问效的相关措施。

  市人大常委会副主任刘静、滕树红、唐明刚、杨昌显,秘书长朱文才及其他常委会组成人员出席会议,市人大常委会副主任李文旭主持会议。市监察委员会、市法院、市检察院负责同志,市人大常委会副秘书长、市人大各专门委员会、市人大常委会工作机构负责人列席会议。市财政、教育、司法、社保、卫健、应急、审计等十六家相关部门负责人到会应询。专题询问历时一个半小时。10名市人大常委会委员围绕审计查出的财政资金收缴管理、医疗保险基金使用、“三公”经费预算支出、政府采购、重大民生扶贫资金使用及项目建设等10个突出问题现场询问。市财政局、市自然资源局、市医保局、市审计局等6个市直部门负责人当场回答询问。询问直奔主题,敢于揭短,回答不回避矛盾、不推卸责任、认真剖析问题根源,明确了整改方向。最后,市政府常务副市长姚轶同志就做好审计查出问题整改工作作了表态发言。表示认真接受人大监督,要求相关部门聚焦问题,制定方案,细化责任,强化整改,对账销号,加大督查力度,推动问题全面整改落实,严格按市人大常委会的要求报告整改落实情况。

  专题询问结束后,六盘水市人大常委会主任侯美传同志讲话。他指出,这次专题询问准备充分、内容充实、重点突出、规范有序,有五个特点。

  一是目标定位精准。审计查出突出问题整改情况监督,历来是市人大常委会工作的重点,同时也是工作的薄弱环节,监督手段不够强硬,监督力度不够刚性。虽然每年均听取和审议审计工作报告,也对审计查出突出问题整改工作进行审议,但缺乏跟踪监督问效,许多问题整改不到位。

  二是坚持问题导向。从市审计局所作的《六盘水市2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》和审计查出问题整改工作台账看,审计查出的突出问题不少,涉及部门17个、问题233个,其中已整改97个,整改率41.6%。本次专题询问所提的10个问题,有9个是审计发现而还未整改的问题,有1个是调研中部门反映且与审计和财政有关的项目问题。这些问题涉及被审计的县级政府和市直有关部门单位,有的问题带有普遍性,有的问题具有特殊性,有的问题存在反复性。

  三是准备工作充分。为开展好本次专题询问,市人大常委会主任会议专门研究制定了实施方案。市人大财政经济委员会同审计部门组织开展了一系列调研活动,了解实际情况,掌握了大量第一手资料,筛选了具有代表性和共性的问题,作为本次专题询问的重点问题。市人大常委会副主任李文旭同志专门组织召开专题询问工作联席会,对做好应询工作提出要求。市政府召开了应询部门负责人会议,分解落实任务,确保应询部门有充足的时间着手搜集相关资料,制定工作计划,完善工作措施,做好应询准备,从而提高专题询问的质量和效果。

  四是询问规范有序。为避免专题询问与审议发言相互穿插混淆,我们把专题询问作为单独一个环节,先集中听取和分组审议审计工作报告,再召开联组会议进行专题询问,使询问事项更有针对性。常委会委员的询问直奔主题,敢于揭短。应询部门不回避矛盾、不推卸责任,客观公正的查摆不足,提出解决问题的举措。通过委员与应询部门负责人面对面问答、互动交流,坐在一起“现场办公”,形成了合力解决问题的共识,体现了监督与支持的有机统一,实现了正确监督、有效监督,打通了监督的“最后一公里”。

  五是重视解决问题。市政府常务副市长姚轶同志作了很好的表态发言,对委员提出的问题“照单全收”,表示认真接受人大监督,并对下一步整改工作制定了周密计划,提出了具体措施,作出了全面部署,为深化审计查出突出问题整改工作发出了动员令,充分体现了立行立改的精神和务实高效的作风。

  侯美传强调,开展审计查出突出问题的专题询问,不仅是要“问得好”“答得好”,关键是要“改得好”。查出问题不是目的,整改问题、规范管理、完善制度才是审计的最终目标。“始于问而不止于答”,专题询问只是揭示问题的一种方式,关键是要做好整改“后半篇文章”。对审计查出的各市(特区、区)政府存在的突出问题,行业部门要依法履行监管职责,建立部门间整改协调机制,形成闭环整改落实的合力。要坚持发现问题、解决问题与完善制度并重,把整改具体问题与深化改革相结合,健全完善审计整改工作机制,强化源头治理,做到防患于未然。下一步市人大常委会将把审计问题整改情况纳入后期监督工作重点,并于10月份开展工作评议和满意度测评,希望各部门引起高度重视,切实做好整改,以优异答卷向建党100周年献礼。(六盘水市人大常委会研究室 史红伦)

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